主要负责人解读：关于《泰安市岱岳区推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》的政策解读

图文解读：关于《泰安市岱岳区推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》的问答式政策解读

媒体解读：岱岳区积极打造山东绿色低碳高质量发展先行区“岱岳样板”

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

《泰安市岱岳区推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泰安市岱岳区人民政府办公室

2024年6月18日

（此件公开发布）

泰安市岱岳区推动绿色低碳高质量发展2024年工作要点

2024年是岱岳区推动绿色低碳高质量发展的加力提速之年。为贯彻落实国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），推动《泰安市岱岳区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》重点任务落地落实，制定2024年工作要点如下。

一、在强化科技创新上加力提速

1.抓好抓实重大关键技术攻关，重点围绕全区产业链（集群），配合市科技局开展“双十工程”，实施岱岳区科技创新“揭榜挂帅”项目，支持创新项目4个左右。（牵头单位：区科技局）

2.强化优质企业梯次培育，深化“企业育苗”行动，力争新增规上工业企业36家以上，专精特新“小巨人”企业、省级以上单项冠军企业和专精特新中小企业、瞪羚企业分别新增1家、2家、15家、1家以上。（牵头单位：区工业和信息化局、区中小企业发展服务中心）

3.加强高层次创新平台培养力度，年内争取1家以上省级企业技术中心、工程研究中心，认定3家以上市级企业技术中心、工程研究中心。加大科技型企业培育力度，高新技术企业、科技型中小企业分别达到130家以上、150家以上。（牵头单位：区发展改革局、区科技局）

4.布局建设市级“一企一技术”研发中心5家以上。布局建设市级技术创新中心6家以上。（牵头单位：区工业和信息化局、区科技局）

5.鼓励骨干企业大型科研仪器设备加入省大型科研仪器设备协作共用，促进科技资源开放共享、支撑创新创业。（牵头单位：区科技局）

6.以市科技局科技创新“双十工程”、区科技局科技创新“揭榜挂帅”项目为牵引，在重点领域系统布局和稳定支持一批科技创新平台，支持科技企业组建创新平台开展科技攻关和成果转化，提升规上企业研发机构覆盖率。（牵头单位：区科技局）

7.参与建设“泰山科技大市场”，开展技术合同登记工作，引导区内科技服务机构参加技术经纪人培训，壮大人才队伍。（牵头单位：区科技局）

8.持续开展“百名专家岱岳行”行动。深化“才聚岱岳·共创未来”岱岳区书记、区长高校行专项行动。配合做好“泰山攀登”产才对接等系列活动。（牵头单位：区科技局、区人力资源社会保障局）

二、在深化新旧动能转换上加力提速

9.强化“两高”项目管控，落实管理规定，严把新上“两高”项目审批关，推进“两高”行业能效改造提升。（牵头单位：区发展改革局）

10.强化全产业链技改提级，完善项目储备，建立完善技改项目清单，全年累计实施投资500万元以上技改项目80个以上。（牵头单位：区工业和信息化局）

11.大力发展绿色制造，争取新培育省级及以上绿色工厂1家。加快推进制造业数字化转型，新建“晨星工厂”3家，新增两化融合试点示范项目2个。（牵头单位：区工业和信息化局）

12.实施先进制造业集群梯次培育、中小企业特色产业集群能级提升行动。贯彻落实新一轮“十强”产业行动计划，加大“雁阵形”产业集群和领军企业培育力度，岱岳区新材料和新型建材“雁阵形”产业集群积极争创省首批支柱型集群。大力培植战略性新兴产业。立足全区优势产业，争取将现代食品特色产业集群认定为省级特色产业集群。（牵头单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区中小企业发展服务中心）

13.积极培育区块链、元宇宙、人工智能、6G低轨卫星互联网等未来产业。（牵头单位：区工业和信息化局，区发展和改革局）

14.壮大服务业规模，培育服务业企业矩阵，新增规上服务业企业15家以上。优化服务业结构，积极推进先进制造业和现代服务业融合发展。（牵头单位：区发展改革局）

15.积极发展数字产业，落实数字经济扶持政策，支持浪潮软件等企业进一步发展壮大，增强新纳统软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业企业实力，助力数字经济核心产业增加值占比实现翻番。（牵头单位：区工业和信息化局）

16.积极参与“共性场景复制推广”行动，鼓励企业结合自身实际和行业特点推动业务场景改造升级，打造标准化、模块化、精准化的数字化应用场景，树立中小企业数字化转型标杆。（牵头单位：区工业和信息化局）

17.实施“培基”工程，加速布局千兆光网，加快推进5G网络在工业企业、园区的深度覆盖。完成市下达我区的新开通5G基站任务。（牵头单位：区工业和信息化局）

三、在坚持扩大内需上加力提速

18.强化有效投资支撑，全力抓好大窑饮品年产80万吨饮料果蔬汁智能工厂、泰安碳基新材料产业园（一期）基础设施建设等20个省级重点项目，泰山科技学院（新校区）二期等18个市级重点项目建设，力争年内完成投资97亿元以上。聚焦全区重点产业链条，立足资源禀赋，全年策划包装项目300个以上，其中过亿元项目150个以上，过10亿元项目30个以上。（牵头单位：区发展改革局）

19.大力发展数字经济，加快推进泰山数字经济产业园项目建设，年内实现1000个机柜投入使用；百度智能云（泰山）人工智能基础数据产业基地项目投入运营，大力开展数据标注业务；深入推进交通强国山东示范区泰安行动，加快交通基础设施建设，以“四好农村路”建设为抓手，计划新、改建农村公路110公里，实施路面状况改善工程181公里，改造危桥1座，完成村道安防工程40公里，全年完成投资1.78亿元；加快推进岱岳区现代水网建设，全年完成投资5.38亿元；加快推进国投夏张镇一期500MW光伏复合发电、华源智创储能等项目，全年完成能源领域投资15亿元左右。（牵头单位：区工业和信息化局、区交通运输局、区水利局、区发展改革局）

20.以工业互联网平台建设为抓手提升工业企业数字化、智能化水平，实施工业互联网梯次培育机制，新培育市级以上工业互联网平台2家。（牵头单位：区工业和信息化局）

21.深入开展“惠享泰安消费年”系列活动。开展“触网上云”行动，以省级电商基地、电商供应链基地为重点，完善电商生态体系，促进生态电商发展。新培育一批电商村。（牵头单位：区商务局）

22.进一步丰富社区商业业态，深化一刻钟便民生活圈建设试点，依托商贸龙头企业，持续推进乡镇商贸中心建设，促进县域商业经济发展。（牵头单位：区商务局）

23.力争4家物流企业纳入泰安市“三十”主体培育名单，新增规上物流企业3家以上、力争创建国家5A级物流企业1家。完善县乡村三级快递物流配送体系。（牵头单位：区商务局、区交通运输局）

24.推动天平湖创建国家级旅游度假区。做大星级酒店、星级旅游民宿规模。壮大夜间文旅消费，打造特色休闲街区。（牵头单位：区文化和旅游局）

25.深入实施“文旅+”战略，持续发展休闲旅游、研学旅游、红色旅游和康养旅游等新业态。支持九女峰等乡村振兴示范区提档升级，带动乡村旅游发展。（牵头单位：区文化和旅游局）

26.加强房地产项目全生命周期服务监管。推进高品质住宅开发建设，加快构建房地产发展新模式。（牵头单位：区住房城乡建设局）

四、在协同推进降碳减污扩绿增长上加力提速

27.坚决完成上级下达的空气质量优良天数比率、细颗粒物浓度、地表水国控和市控断面优良水体比例等目标。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

28.编制全区第三轮“四减四增”行动计划，以PM2.5控制为主线，推进结构优化调整，强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

29.不断优化环境审批和环境要素保障，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，厚植大美岱岳绿色底蕴。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

30.开展柴汶河、大汶河等重点流域深度治理，力争水环境质量保持全市前列。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

31.加强土壤污染综合治理，深入实施农药化肥使用量负增长行动。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，农村黑臭水体动态清零。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局、区农业农村局）

32.加快国家级“无废城市”建设。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

33.持续开展生态示范创建，积极创建全国、全省生态示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

34.探索近零碳、低碳试点示范建设。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

35.有序推进低效小煤电机组淘汰关停，大力发展储能、蓄能等新能源产业，加快推进道朗200MW/400MWh电网侧电化学储能等重点项目建设，积极争取良庄镇抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。（牵头单位：区发展改革局）

36.贯彻落实《泰安市碳达峰工作方案》，协调推进重点行业节能降碳，组织开展节能低碳宣传活动。（牵头单位：区发展改革局）

37.配合市完善碳排放指标收储台账，实行清单式管理，全力支撑省重大项目实施。加强碳汇和碳普惠体系建设。（牵头单位：市生态环境局岱岳分局）

38.巩固泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成果，建设“大美岱岳”。治理历史遗留废弃矿山49公顷。积极争取国家国土绿化试点示范项目。（牵头单位：区财政局、区自然资源局、市生态环境局岱岳分局、区水利局、区农业农村局、区林业保护发展中心）

39.打好深度节水控水攻坚战，严格用水总量和强度双控，落实国家、省、市制定的工业和服务业用水定额标准，全区年度用水总量控制在下达指标以内。（牵头单位：区水利局）

五、在促进区域协调发展上加力提速

40.落实《鲁豫毗邻地区战略合作发展实施方案》，推进鲁豫毗邻地区合作发展，深化省际交流合作。（牵头单位：区发展改革局）

41.以设施共联、产业共兴、生态共治、市场共建、开放共赢、区域共荣为重点，积极落实济南都市圈发展规划，研究制定我区实施方案，让一体化发展红利惠及更多人民群众。（牵头单位：区发展改革局）

42.抓好《山东省县域经济高质量发展三年行动方案》《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》的贯彻落实，做好县域高质量发展差异化评价相关工作，积极争创省级高质量发展进步县。（牵头单位：区发展改革局）

43.落实《泰安市新型城镇化建设攻坚行动方案（2024—2025年）》，扎实开展产城融合、城镇能级提升、城市更新、农业转移人口市民化、城乡融合等“五大攻坚行动”，提升城镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，力争全区常住人口城镇化率进一步提升。（牵头单位：区住房城乡建设局、区发展改革局）

44.坚持特色兴镇、产业建镇，继续抓好玻纤新材料特色小镇规范建设，不断做强主导产业，争取更多小镇列入省清单管理。（牵头单位：区发展改革局）

45.推进海绵城市建设，实施泰山大街西段和青龙山路雨水积水区整治项目，杜绝雨污混流现象，提升城市排水防涝能力。推广装配式建筑、绿色建筑。（牵头单位：区住房城乡建设局、区城市管护服务中心）

46.推进智慧社区建设。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加大智慧应用场景打造力度，推动场景由点及面深度覆盖。（牵头单位：区大数据局）

六、在推进乡村全面振兴上加力提速

47.深化乡村振兴齐鲁样板示范区省、市、县三级联创，统筹资金、政策、项目等各种资源，推进宜居宜业和美乡村发展，引领带动农村面貌整体提升。（牵头单位：区农业农村局）

48.继续推广“减垄增地”种植模式。加快推进“吨半粮”产能建设，打造沿汶河3万亩汶阳田“吨半粮”、10万亩辐射带动区。坚决守好粮食安全底线，全区粮食播种面积、总产稳定在70万亩、35万吨。（牵头单位：区农业农村局）

49.提高重要农产品保障能力，大力发展设施农业，实施蔬菜水果、畜产品、水产品稳产保供工程，全区肉蛋奶总产量稳定在9.5万吨、蔬菜稳定在179万吨、水产品稳定在2071吨。（牵头单位：区农业农村局）

50.加快农业全产业链发展，推动“接二连三”。实施农业龙头企业提振行动，新增市级以上农业龙头企业2家以上。规上农产品加工企业达到45家以上。（牵头单位：区农业农村局）

51.推进畜牧业提速转型，稳定生猪核心产能，保持能繁母猪0.95万头、规模猪场56家水平。实施畜牧业全链提升项目，创建畜禽养殖标准化省级示范场1个以上。（牵头单位：区农业农村局）

52.实施新型农业经营主体和农业社会化服务组织示范培育工程，新建、扩建或改造提升2个农业社会化托管区域示范服务中心，新增2个农业生产性服务市级示范组织，新增10个家庭农场市级示范场，新增10个农民合作社市级示范社。（牵头单位：区市农业农村局）

53.实施种业振兴行动，培育具有自主知识产权的优良品种1个以上。（牵头单位：区农业农村局）

七、在深化改革开放上加力提速

54.深入贯彻落实《泰安市服务和融入全国统一大市场建设近期举措分工方案》，加强统筹协调和督促调度，扎实推动各项任务取得积极进展。（牵头单位：区发展改革局）

55.实施国有企业改革深化提升行动，优化国有资本布局和结构调整。推动投资向能源资源、基础设施、粮食供应、民生保障等重点领域集中，增强国有企业服务重大战略功能作用。（牵头单位：区国资局）

56.打造更优营商环境，提升“一件事一次办、一类事一站办”服务，推动“高效办成一件事”。开展“企业全生命周期服务进园区”，深化“园区事、园区办”。（牵头单位：区行政审批服务局）

57.支持民营经济高质量发展。深入贯彻《山东省民营经济发展促进条例》，落实支持民营企业高质量发展的政策，持续优化民营企业发展环境。（牵头单位：区发展改革局、区工业和信息化局）

58.持续开展清理拖欠企业账款专项行动。加大机关、事业单位以及大型企业拖欠企业账款投诉处理力度，切实保障企业权益。引导中小企业管理能力提升，促进大中小企业融通发展，落实惠企政策，精准纾困帮扶，打造“工匠联企”服务品牌。（牵头单位：区工业和信息化局、区中小企业发展服务中心）

59.加强数字政府建设，用好一体化大数据平台，加快数据共享开放。（牵头单位：区大数据局）

60.推进泰安综合保税区建设，加快建成保税物流中心。（牵头单位：区商务局）

61.持续推动外贸跨越提升，实施“百企百展”出海行动，做好业绩回流工作，扩大先进技术、重要设备进口，推进二手车出口等业务开展。推动跨境电商产业园建设，跨境电商企业突破50家。（牵头单位：区商务局）

62.做好境外投资、进口设备免税确认和境外发债等工作。（牵头单位：区商务局）

63.深入开展“招商引资和项目建设攻坚突破年”活动，做好全员招商、蹲点招商、以商招商、基金招商，高质量参加泰山国际登山节暨投资合作洽谈会，高水平办好全区重点招商项目签约仪式暨招商引资“擂台赛”等活动。（牵头单位：区招商中心）

八、在深入推进文旅融合发展上加力提速

64.扎实做好各级道德模范、好人系列、最美人物等选树工作，用身边榜样感化身边人，引领全社会明大德、守公德、严私德，推动公民道德建设不断深化。（牵头单位：区委宣传部）

65.融入全市沿泰山“泰风和润”、沿汶河“汶水悠悠”、沿104国道“长路芬芳”新时代文明实践展示带建设，提升西部片区九女峰新时代文明实践展示区，打造东部片区“泰山之佑”、南部片区“汶水之滨”新时代文明实践展示区。实施城乡文明单位、文明校园结对共建，广泛组织城乡文化活动交流。（牵头单位：区委宣传部)

66.创新实施文化惠民工程，持续打响小戏小剧特色文化品牌。办好四季“村晚”、广场舞大赛、群众性小戏小剧展演等群众性文化活动。择优推荐最美公共文化空间参与省市评选活动，进一步繁荣文艺精品创作。（牵头单位：区文化和旅游局）

67.积极发展出版印刷产业，全年计划策划出版印刷类项目15个，培育规上企业1家。（牵头单位：区委宣传部）

68.推动建设全媒体传播体系，推动融媒体中心“五个中心”建设。加强和改进新闻发布工作，认真贯彻落实“4·2·1”新闻发布机制，推动新闻发布制度化、规范化、常态化开展。（牵头单位：区委宣传部)

69.按照文旅产业集群化发展思路，推进文旅企业培育和引进。（牵头单位：区文化和旅游局）

70.实施乡村旅游特色品牌打造行动。持续推动乡村旅游“点、片、带、面”发展，发挥九女峰省级旅游民宿集聚区品牌引领作用，带动周边村庄发展旅游民宿。推动打造山东省乡村旅游重点村等精品乡村旅游品牌。（牵头单位：区文化和旅游局）

九、在扎实推动共同富裕上加力提速

71.不断完善基层公共就业创业服务体系，深化实施城乡公益性岗位扩容提质行动、“社区微业—乐业泰山”三年行动、高校毕业生就业创业启航扬帆计划、高校毕业生“三支一扶”招募计划。力争全年实现城镇新增就业6000人以上。（牵头单位：区人力资源社会保障局）

72.突出抓好基础教育扩优提质，改造提升中小学综合楼2所；新改扩建幼儿园4所，新增学位810个；全面完成义务教育段薄弱环节改造与能力提升12项计划任务项目；统筹省市区教育强镇筑基三级试点创建工作，实现三级试点全覆盖。全面提高学校建设质量,顺利通过山东省高水平中职学校项目终期验收。（牵头单位：区教育和体育局）

73.实施新一轮基层服务能力提质提效三年行动，保持全区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到推荐标准占比居全市前列，争创县域医疗服务次中心。（牵头单位：区卫生健康局）

74.推进居家和社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位600张。加快推进老年助餐服务，持续完善老年助餐服务网络，增强服务供给能力。（牵头单位：区民政局）

75.持续实施“精准扩面”行动，落实企业职工基本养老保险全国统筹，失业保险、工伤保险省级统筹。全区基本养老保险参保率保持95.65%以上，失业保险、工伤保险参保人数分别达到5.9万人、11.91万人。加强医疗保险重点人群参保扩面，完成市下达任务目标。（牵头单位：区人力资源社会保障局、区医保局）

76.落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，扩大社会救助服务供给。（牵头单位：区民政局）

十、在统筹发展和安全上加力提速

77.严格落实意识形态工作责任制，扎实开展区委巡察意识形态专项检查，推动责任落地。完善舆情应对处置机制，建强网评员队伍，积极稳妥处置突发舆情。（牵头单位：区委宣传部）

78.统筹抓好重点传染病防控，确保不发生重大传染病暴发流行，加快推进医防融合发展。（牵头单位：区卫生健康局）

79.深入开展安全生产治本攻坚三年行动，开展“安全生产责任制清单落实年”活动，实施生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患动态清零行动等“十大行动”，推进危险作业和外包施工等“六项整治”，有效防范各类生产安全事故发生。（牵头单位：区应急管理局）

80.做好金融风险监测预警，持续防范化解重大金融风险。（牵头单位：区财政局）

81.保障油气充足供应，统筹发展与安全，加强隐患排查，确保管道、线路等设备运行平稳。（牵头单位：区发展改革局）

82.统筹抓好市场化收购和政策性收购，促进粮食流通，确保每年从生产者收购量和购销总量分别达到1万吨以上、10万吨以上，建立并保持当地市场供应量10天以上的成品粮油储备。（牵头单位：区发展改革局、区粮食与物资储备中心）

十一、切实抓好组织实施

83.强化组织领导。健全完善运转高效的协调推进体系，研究先行区建设重大事项、协调解决重大问题；各级党委、政府落实属地责任，找准定位，细化举措，落实任务；各有关部门、单位落实指导责任，各司其职，完善政策，加强指导，抓紧抓实本领域工作落地。

84.落实工作机制。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化的要求，建立工作台账，定期调度推进，确保重大政策落细、重点任务落实、重大项目落地。建立问题发现、协调、解决、反馈闭环管理机制，及时研究解决遇到的困难问题。

85.推进试点先行。依托5家省绿色低碳高质量发展先行区建设试点单位，在体制机制创新、发展方式转变、新旧动能转换、产业结构调整、资源环境优化等方面，积极创新、先行先试，探索推出一批原创性改革举措，形成一批可复制、可推广的经验做法和发展模式，以点带面，推动先行区建设见到实效。

86.务求工作实效。全方位掌握要点举措落实情况，充分发挥好激励约束作用，对推动力度大、成效明显的镇街、园区和有关部门、单位，予以表扬；对工作推进不力的，追究相关责任。