泰安市岱岳区OPC社区建设实施方案

为贯彻落实《泰安市人民政府办公室关于支持人工智能OPC发展的实施意见》（泰政办发〔2026〕1号），顺应人工智能（AI）时代OPC（即依托个人或微型团队的专业能力，运用大模型、AI编程、智能体等工具，独立完成设计、研发、生产、运营全流程的“AI+超级个体”新型创业组织，以下简称OPC）新型创业发展趋势，构建全域协同、业态丰富、服务完善的OPC社区，着力打造县域OPC发展“岱岳样板”，结合我区发展实际，制定本实施方案。

一、发展目标

实施2026—2028年三年阶梯式发展计划：争取2026年底，建成5个OPC社区，培育人工智能OPC主体50家；争取2027年底，累计建成8个OPC社区，培育人工智能OPC主体120家；争取2028年底，累计建成10个OPC社区，实现全区人工智能OPC主体200家以上，打造全市领先、全省有影响力的县域OPC创新生态社区。

二、重点任务

坚持“AI赋能、生态培育、市场运作”发展原则，依托“岱岳科技大市场”公共服务平台，构建专业化运营、数字经济支撑、特色产业发展的“1+2+N”OPC生态格局，推动AI技术全域赋能，培育创新创业主体。

（一）1个专业化运营主体

组建专业化OPC社区运营服务团队，搭建标准化、规范化、常态化运营服务体系。聚焦OPC初创群体成本高、接单难、技术弱、资源少等痛点，围绕创业孵化、能力培育、资源对接三大核心环节，提供政策咨询、AI技能培训、行业资源匹配、业务订单撮合、创业成长赋能等一站式配套服务。建立从入驻孵化、成长培育到成熟运营的全流程陪伴式孵化机制，持续扩大OPC创业主体规模。

（二）2大数字经济AI产业底座

立足岱岳区省级数字经济特色集聚区产业基础与算力资源优势，依托岱岳数谷、天平湖数字港两大核心数字经济载体，完善AI产业配套空间，集聚数字科创优质业态，筑牢全区人工智能产业发展根基。

1.岱岳数谷。依托现有数字产业载体与算力基础设施，以“算力普惠+产业培育+岗位赋能”为核心定位，打造泰安市首个算力赋能型OPC创业载体。规划建设数据标注实训中心、共享办公空间、创业交流专区。重点集聚数据标注、大模型训练、智能驾驶应用等科创业态，整合优质上游基础数据资源，为OPC创业群体提供普惠算力、基础数据供给、业务技术支撑等核心保障，打造集办公、培训、交流及生活服务于一体的综合服务载体。

2.天平湖数字港。依托优越区位配套与数字产业集聚优势，优化升级共享办公、科技研发、成果转化、展示交流等功能空间。充分发挥龙头带动作用，重点布局人工智能、数字文创、软件开发等产业业态。集聚OPC创业主体与初创企业，拓宽下游应用协作场景，完善产业配套服务，强化企业联动协同，打造集科技研发、成果转化、企业孵化、产业服务于一体的数字服务集聚区，为OPC创业者提供落地运营、协同合作、规模发展平台。

（三）N个重点领域

结合岱岳区产业禀赋、资源特色，聚焦多个重点领域，精准布局OPC创业赛道，推动AI深度赋能全产业发展。主要包含：

1.高校双创领域夯实人才培育根基。依托高校资源，深化校企地三方联动，共建AI创业工坊、创客空间、实训孵化基地。常态化开展AI工具应用、短视频剪辑、文创设计、直播运营、智能文案创作等公益培训，构建“教学+实训+孵化+就业”一体化发展模式，推动高校人才就地留岱创业，持续扩充OPC创业人才储备。

2.产业园区领域强化产业协同孵化。依托辖区产业园区产业积淀，加快人工智能应用体系建设，推动AI与实体经济深度融合，因地制宜优化各园区OPC发展路径。其中，大汶口工业园依托园区中试基地，创新“AI+”科技成果转化模式，打通科研试验、中试孵化、量产投产全链路，引入技术服务类OPC，承接数据分析、工艺优化、文案研发等配套服务，加速科技成果产业化落地。天平工业园依托泰岱工业园孵化服务功能，运用AI技术优化产业服务、科创孵化、生产管控流程，引入OPC承接数字化配套、创意设计、运维辅助等外包业务，畅通产业供需对接渠道。范镇工业园依托宠物食品特色产业优势，以AI技术赋能产品研发、智能生产、线上营销、售后运维全产业链，重点开发功能性宠物食品，延伸宠物护理、宠物保险、宠物文旅等细分业态，培育宠物品牌运营类OPC，打造轻量化特色创业赛道。

3.智慧农业领域赋能乡村振兴发展。依托岱岳区粮食作物、泰山茶、泰山黄精、食用菌、板栗、大樱桃等特色农业资源，发挥农业科技特派员、乡土人才等智囊作用，融合物联网、大数据、人工智能技术，优化农业种植管控、农产品加工、线上销售全链条，创新打造“龙头企业+OPC+科技特派员”乡村振兴发展新模式。

4.文旅文创领域活化本土文化资源。深度挖掘大汶口文化、九女峰、天颐湖等文旅资源，聚焦文创设计、数字文博、AR沉浸式体验、文旅短视频宣传、研学产品开发、特色民宿运营等业态，结合数字化本土文化IP，培育文旅策划、视觉设计、数字文旅类OPC企业，打造沉浸式、数字化文旅消费新场景。

5.电商商贸领域降低轻量化创业门槛。鼓励整合电商基地、供应链资源，升级电商集聚载体，培育专业化电商OPC企业群体。拓展数字人直播、店铺代运营、智能文案生成、线上客服外包等服务业态，推行共享供应链、一件代发、工位共享运营模式，降低初创人群创业成本，集聚电商创业动能。

6.党建融合领域构建社商共生生态。优化村（社区）党群服务中心公共服务功能，以工商联为纽带，深度整合政企商资源，搭建“政策+市场+服务”一体化服务平台。将创业服务嵌入基层生活场景，常态化开展高校市集、社区市集、商圈展销等联动活动，打造“党建+商会+OPC”社商共生、资源互通的创业社交圈。

三、保障措施

（一）强化组织统筹，压实工作责任

成立由区级领导任组长，各有关职能部门为成员的OPC社区建设工作专班，统筹推进试点建设、场景打造、主体培育、资源协调、政策落地等重点工作，构建上下联动、协同发力、齐抓共管的工作格局。各镇（街道）、园区做好属地配合，落地落实相关工作。（责任单位：各有关职能部门）

（二）优化创业载体，夯实发展支撑

属地单位做好OPC社区的组建和服务管理工作，并提供水、电、气、暖等相关硬件设施服务，开通人才服务绿色通道，精准对接各类需求。鼓励产业园区、商务楼宇、创业孵化载体结合实际，为入驻的OPC企业及团队提供低成本办公空间、创业辅导、资源对接、人才公寓等配套服务，降低创业运营成本。〔责任单位：各有关镇（街道）、园区〕

（三）完善政策支持，强化要素保障

整合现有政策资源，统筹用好人才、就业创业、科技创新、数字经济、电子商务等现有扶持政策，建立面向OPC创业主体的政策适配机制，推动各类政策资源向OPC创新生态集聚。

1.强化人工智能要素保障。落实国家、省对算力券、模型券、语料券等有关政策，在算力使用、模型服务、数据资源调用等方面给予支持，降低企业人工智能技术应用门槛。〔责任单位：区政府办公室（区大数据局）、区工业和信息化局〕

2.强化科技创新政策联动。支持符合条件的OPC主体申报科技型中小企业、高新技术企业以及各类项目，落实研发费用加计扣除税收优惠等政策。鼓励OPC主体参与工程研究中心、企业技术中心、“一企一技术”研究中心、重点实验室、新型研发机构等创新平台建设，提升科技创新能力。（责任单位：区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局、区税务局）

3.强化人才引育服务保障。全面落实青年人才、高校毕业生等就业创业扶持政策，吸引聚集高校毕业生、返乡青年、数字创客等群体来岱、留岱创新创业，并常态化开展AI技能培训、创业训练营、产业沙龙等活动，培育适配人工智能产业发展的复合型人才队伍。对符合创业担保贷款条件的，落实创业者个人最高30万元、小微企业最高400万元创业担保贷款，财政给予实际利率50%贴息。（责任单位：区人才工作服务中心、区教育和体育局、区财政局、区人力资源社会保障局、区商务局）

（四）开放场景应用，推动资源共享

全面开放政务服务、文化旅游、现代农业、工业制造、民生消费等公共应用场景，建立场景需求征集、发布和对接机制，简化OPC企业注册流程，推动政府部门、园区企业、产业链主企业面向OPC企业开放应用场景和服务需求，形成“场景开放—任务发布—OPC承接—市场转化”的良性机制，拓宽企业应用落地渠道。〔责任单位：区政府办公室（区大数据局）、区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局、区民政局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区国资局、区行政审批服务局、区市场监管局〕

（五）营造创业氛围，打造标杆样板

加强典型培育和宣传推广，系统总结试点建设经验，打造OPC社区创新模式，挖掘一批OPC标杆企业，形成可复制、可推广的县域OPC发展模式。依托区融媒体中心、官方新媒体矩阵等，大力弘扬勇于创新、自主创业、务实进取的创业精神，持续优化创新创业舆论环境，增强区域创新吸引力，集聚优质青年人才，全力打造业态丰富、生态完善、活力充沛的OPC创新发展高地。〔责任单位：区融媒体中心、各有关部门，各有关镇（街道）、园区〕